小编:随着工程咨询、招标代理资质等建筑资质的取消,特别是国家接连发文要求加快“放管服”的大背景下,近一段时间以来,关于监理、造价资质简化乃至取消的猜测和讨论众所纷纭,时刻牵动这行业从业者的神经。
在9月13日举办的第六届中国建设工程造价管理协会企业家高层论坛上,住建部标准定额司副司长王玮在讲话中透露:目前,监理资质和造价咨询资质的简化或者取消已经摆到了议事日程。资质取消以后,工程咨询行业将会迎来巨大变化,但是不管怎么变工程咨询的核心和关键还是要发挥人的作用,咨询工作的价值也是通过人的经验和全过程人的各种各个阶段能力的融合体现咨询的价值。相信在大家的共同努力下一定会开创行业新的辉煌。
介于行业资质改革对行业及其从业者的发展影响巨大,所以涉及到重大资质改革的决策一般都进行的小心翼翼,目前官方正式文件中我们也未看到关于监理、造价资质简化或取消的正式征询或决议。但透过近期以来有关主管单位领导和专家有意无意的发言,我们可以一窥监理、造价资质改革的具体脉络。
中国建设监理协会会长王早生在监理行业三十周年之际,在全过程工程咨询与项目管理经验交流会和相关记者采访中发言道:传统的发展理念和发展模式遇到了严峻的挑战,资质改革迫在眉睫。国家对监理的定位一直是清晰的,实际上是建设工程全过程、全方位的监理;监理企业应该根据自身资源、能力等条件实现差异化和多元化发展,拓展企业经营服务空间和范围。
而在政策方面,关于监理行业改革的文件也有很多:
2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),提出要进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。
2017年5月,住建部印发《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市[2017]101号),将监理和造价企业作为试点重点。
2017年7月,住建部印发《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》(建市[2017]145号),提出加快以简化企业资质类别和等级设置、强化个人执业资格为核心的行政审批制度改革。
综上所述,小编得出以下论点与大家共同探讨:
**,包括监理、造价在内的建筑资质简化乃至取消属于不可逆转的大势,但也是有重点的取舍、分步骤的进行。如市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质简化和取消的步伐会靠前、加快,如已经取消的园林绿化资质、正在研究的建筑施工劳务资质,承包资质等。而涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质短时间内则会逐步改革,例如各类施工总承包资质、监理资质等。
其次,资质取消后的方向在哪?从已经取消的招标代理等资质改革方案看出,资质取消后,将重点考核企业信誉和业绩等指标。并试点开展对信用良好的企业通过发展全过程咨询等,扩大业务范围,由此可见,资质取消后的企业经营核心是信誉与业绩,这也是建设信用中国、发展升级的必然趋势。
总之,建筑资质改革的号角早已吹响,资质改革必定还会如火如荼。