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监理发展面临的三大困局和解决对策

监理三大困局

(一)监理团队工作理念问题

1.当前,建筑工程发展职工缺乏一定的规范性,加之市场竞争日趋激烈,使得工程监理行业恶性竞争的现象较为严重。

2.对于国内监理而言,其公司资质参差不齐,资质出租、挂靠等问题严重存在,加之监理市场较为混乱,所以,在一定程度上影响了工程监理的信誉度。

3.目前,多数监理公司的监管体制存在不完善情况,人才培训方式缺乏科学性,激励考核体制不足等,这些问题均在很大程度上阻碍了监理公司的健康发展。

(二)施工监理有责、无权

目前,在建筑施工中已经完全认可并肯定了施工监理工作的重要性,尽管我国的法律、法规和政策很多,但执行起来不容易,所以,监理职责也不容易被落实,更无法充分发挥出应有的作用。主要原因如下:

1.法律和法律尽管赋予了监理工作一定的职责,然而具体工作流程却不太明确;

2.施工企业同监理部门之间在利益上存在着无法分割的关系,并且也不能脱离参政预算、人员工资等独立存在,因此,监理在执行工作时就需要充分考虑施工过程中施工企业间的利益关系,同时,在一定程度上也会受到施工企业某些条款的约束和限制,这样就无法充分发挥出监理的作用。

(三)工程监理制度缺乏规范性

当前,工程项目在建设过程中,对施工质量有了更高的要求,所以,应更加重视建设工程的施工质量,这将导致建设监理行业的业务较为单一,监理的具体工作内容主要是监理施工质量,而监理工作在项目决策、合同管理、投资控制和工期控制等方面存在不足,这些问题使得监理行业的可持续发展受到严重的影响。

针对监理三大困局,应着力做好以下六点:

(一)前期的监理规划和事前准备工作的完善

对于建设工程监理工作而言,项目业主与监理单位达成协议签订监理合同后,则需要配置一个有丰富实践经验且有较强能力的监理工程师担任项目总监理工程师,另外,为了能够合理、科学的制定施工监理工作方案,则需要严格遵守和工程建设单位达成的合同条款中的具体标准需要。

(二)提高监理工作管理水平

要建立健全领导责任制的信息源,监督机制的领导是一个团队的权威。尤其是在施工监理过程中,要充分发挥出领导的作用,即使负责的领导更换了岗位也要对责任进行追求。另外,监理的施工质量管理横向平台,在监管过程中,一旦出现了违法违规现象,则应依法严肃处理。

(三)监理从业者管理制度的完善

在实际的培训中,针对监理岗位的要求和职责差异,开展分批次和分层次的有针对性的培训,监理人员上岗前还需要考核其专业素质以及职业技能,待考核符合标准后,方可上岗。同时,监理公司还要对监理人员的培训进行定期考核,这样才能够使监理公司监理人员的专业素质以及技能水平彻底提升。

(四)监理体制改革

1.对程监理委托程序进行强化,建立独立工程监理机构,实行监理工程师责任制,杜绝虚名现象。

2.严格执行监理负责制,做到谁监理谁负责。

3.加强监理单位对施工单位管理不善的连带责任。在监理招标过程中,政府有关部门应加强对监理招标的控制,进一步完善监理招投标市场。

(五)监理从业门槛要提高

第一,要建立起国家的统一标准,监理人员只有考核合格后再上岗,并执行持证上岗制度,避免因地区不同其水平和标准不一致。通过实践可知,适当的收入提升是提高员工整体素质的有效途径之一,它们相辅相成,相互促进和影响,就业门槛的提升,才会使从业人员的素质提升,这样才能够为施工单位提供优质的服务,也会使人员的综合工资水平得以有效提升。

(六)科学完善法律法规体系,建立健全监督机制

需要对经验教训进行良好的总结,逐步建立和完善国际惯例。同时,监理企业需要对工作经验进行持续总结,并及时发现问题,可以助力相应的法规部门制定出完善的解决措施,最终才会使监管市场的监管体系得以最大程度的完善,这样监理行业的监理工作才会更加规范化和制度化。