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2021年监理改革迎拐点,行业前景逐渐明朗!

今年监理行业调整比较大,多地明确部分项目不再强制监理,由建设单位自管。其他注册人员或中级职称也可担任总监理工程师。住建部开展政府购买监理巡查服务试点……这些改革势必会引来监理行业的变革。


中国建设监理协会颁布了《项目监理机构人员配置标准》(试行) (房屋建筑工程部分)。其中第2.06条:

在2.0.6条明确总监理工程师:由工程监理单位法定代表人书面任命,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师或符合本标准规定的其他工程技术、经济类注册人员。


这句话和以往表述不同,明确其他工程技术、经济类注册人员也可担任总监理工程师。


在《项目监理机构人员配置标准(试行)》条文说明的第2.03条:

总监理工程师岗位具有技术、经济、法务和行政管理特征。本标准确定:


对于有组织管理协调能力经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类一级注册人员,也可担任本**(注册**)的二级工程项目总监理工程师;

经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类二级注册人员或具有中级**技术职称及以上人员,可担任本**三级工程项目总监理工程师或总监理工程师代表。


关于前景 

01

多地明确不再强制监理,由建设单位自管!


2018年,住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定,将《办法》中**涉及“监理”的内容--第四条款第七项“按照规定应当委托监理的工程已委托监理”删去。


此后,多个省份、地市针对中小工程项目建设,明确不再强制监理



天津市


天津市住建委等十二部门联合印发通知,将实施“清单制+告知承诺制”改革。其中针对社会投资低风险项目:

取消在线备案,合并建设许可阶段和施工许可阶段;

无需进行设计方案审核,无需办理建设项目相关评估评价,无需办理环境影响登记表备案手续;

原则上不再强制要求监理;

工业生产厂房及其配套设施无需建设防空地下室和缴纳易地建设费;

联合验收合格的不再办理竣工验收备案。


据方案要求,“社会投资低风险项目”为:建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能单一的社会投资厂房、普通仓库。



成都


成都市住建局发布《关于进一步优化成都市工程监理工作有关事项的通知》,自印发之日起施行,有效期五年。(成建委〔2018〕859号)同时废止。


1、建设单位可以委托监理或实行自管:

总建筑面积(总建筑面积以投资项目备案为准)不大于5000平方米、高度不大于24米、地下室工程面积不大于2000平方米的结构简单、功能单一的社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程(涉及危化品等特殊项目除外)


2、实行自管模式的,建设单位应书面任命建设单位项目负责人,配置具备类似项目管理经验的技术人员。


3、建设单位选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的,除法律法规另有规定外,可不再另行委托监理。



山西省


2020年4月2日,山西省住建厅发布《关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程监理管理工作的通知》。


1、除了以下工程,其他项目可不实行工程建设监理,实行自我管理,由建设单位承担工程监理的法定责任和义务。

国家重点建设工程、总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程、关系社会公共利益、公众安全的基础设施及学校、影剧院、体育场馆项目,建设规模5万平方米以上的住宅建设工程、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程等。


2、依法可不实行工程建设监理,办理施工许可时,不再提供监理单位有关资料。


3、推行多种模式监理。


鼓励有条件的小型项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式。

建设单位委托具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理或全过程工程咨询服务的项目,在监理资质许可的范围内可不再委托监理。



广州



2020年3月,广州市住建局下发通知,明确社会投资简易低风险工程建设项目,不要求强制外部监理,试行政府购买服务委托监理。


1、简易低风险项目不要求强制外部监理:建设单位可通过聘请具有建筑学、工程学或者建设工程管理类**大学本科及以上学历的**技术人员担任内部工程师,履行监理职责。


2、住建局通过政府购买服务的方式确定10家监理单位,配置进施工许可证申报系统。建设单位如需聘请外部监理单位,可在市施工许可证申报系统申报施工许可证时,按照既定规则选择。


3、社会投资简易低风险工程建设项目: