小编:2019年已经接近尾声,这一年对于监理行业来说是极为重要且极不寻常的一年,回忆过去的一年,发生了很多事情,站在2019年年尾,我们用十大关键词,来概括监理行业的2019年。
01
改革攻坚期
今年是监理行业发展的第31个年头,伴随着产业升级和建筑行业的深化改革,特别是2017年国务院所下发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住建部所下发的《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》明确了监理行业改革方向,经过近两年的探索,目前监理行业的改革主要呈现出以下几点特征:
一是政策调整正从宏观向微观转变,各项改革内容和时间路线正逐渐细化和具体化;二是监理行业更加开放,监理资质不断整合、强制监理制度松绑、监理取费放开等标志着监理行业变得更加市场化;三是监理行业亟待提质发展,大力清理挂证、优秀人才短缺、不公平竞争加剧等现象倒逼监理行业发展升级;四是全过程工程咨询受追捧,已成为监理企业转型发展的重要方向。
结合近年来政府相关的改革举措,相信2019年监理行业的改革将会更加深入和直接,对于监理企业来说,将同时面对日益竞争激烈的市场和利润不断下行的矛盾,在如此艰难的情况下,能否很好的发挥出自身的比较优势就显得尤为重要了。具体来说,绝大部分监理企业需要充分发挥自身优势在做专做精、做优做强上下功夫,创造自身的品牌。
监理行业改革已经进入攻坚期,每一个政策的出台都攸关行业的前途和未来。相信在全面深化“放管服”的政策要求下,2020年监理行业的改革步伐会逐渐加快,监理人所关心资质改革、行业转型等问题都将更加明朗。
02
日子难过
“日子难过”是近两年来不少监理企业的共同感受,造成监理行业增长乏力的原因主要有以下几点:
一是建筑市场的衰退,特别是国家紧缩基础建设投资、调控房地产市场等一系列政策使得建筑市场整体萎缩;二是监理行业畸形发展,监理取费本来就不高、入行的门槛较低、再加上恶意竞争严重,甚至出现了不干等死、干了不挣钱的极端情况;三是质量安全压力不断加码,监理的从业风险不断加大;四是各种环保禁令、文明施工等红线不断扩大,监理工作不好开展。
总之,2019年,众多监理企业所思索的要题就是:如何好好的活下去!
03
全过程工程咨询
2017年2月,国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出:培育全过程咨询。这是政府文件中首次明确提出“全过程工程咨询”这一新说法。2017年5月份,住建部下发了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及中国建筑设计院有限公司等40家企业开展全过程工程咨询试点。其中有16家为监理企业。
2019年3月,国家发展和改革委员会和住房城乡建设部联合正式发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》,为全过程工程咨询发展指明了发展道路和方向。而截止到目前,已经有十几个省(直辖市)下发了关于开展全过程工程咨询的通知文件,大力推进全过程工程咨询模式已成为行业的普遍共识。
经过2019年的大热,监理全面拥抱全过程工程咨询已成为现实,未来一段时间内,监理企业应以当下转型升级创新发展为契机,发挥自身潜在优势和能力,克服理念和操作上的瓶颈问题,积极推动全过程工程咨询。
04
打击挂证
“挂证”问题由来已久,在建筑行业甚至形成了牵涉甚广的一条灰色产业链,挂证的危害重大,对此我们要有清醒的认识,也正因为如此,“挂证”成为2019年有关部门重点打击和治理的问题之一。
2018年底,住建部牵头多部委共同下发了《关于开展工程建设领域**技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》,并根据专项行动开始后的情况反馈,于2019年下发了《关于做好工程建设领域**技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》,就原文件不足之处进行了补充说明。
专项整治行动开展一年以来,所取得的成效有目共睹,为防止“挂证”行为回头,有关部门指出:要积极运用大数据等技术手段,打破信息壁垒,提升查处效率;要提高违规成本、加大惩戒力度,对涉事个人、企业、违规中介等全面追责,通过行政处罚、集中曝光、纳入失信黑名单等方式增强警示效果;要加大人才培养力度、提高从业人员待遇,吸引就业者填补人才缺口。
2020年,随着大数据、全国社保数据联网等新技术出现,打击“挂证”必然会越来越严厉,精准度也会越来越高,力度会越来越大。惩防并举、疏堵结合,合力扫除“挂证”土壤,我们才能消除安全隐患,拥抱高质量发展。
05
转型升级
强制监理时代,再加上适逢中国城市建设的高峰,监理市场的空间足够大,大家各守一块,总归都有钱赚。然而监理行业逐渐市场化的今天,靠挂靠、靠低价、靠关系竞争的手段恐怕越来越不好使。
于是乎,我们看到了有不少的“小、差、挂靠”企业通过恶意低价竞争的形式来攫取市场和业务,不仅损人不利己,还极大地伤害了遵章守矩做经营的监理企业。
2019年,国务院多次召开专题会要求优化营商环境,并重点指出加强行业诚信自律,对不诚信经营行为进行联合惩戒,在监理行业,以各级行业协会为主导,也纷纷出台文件积极号召监理企业做到诚信自律、自觉维护市场良好秩序。
2019年,监理行业洗牌加剧,诚信自律、品质致胜已成为广大监理从业者的广泛共识,2020年,那些综合实力强、品牌优质、经验丰富、经营领域更广的监理企业将占据更大的市场份额,反之将有可能被市场无情淘汰。
06
人才
随着市场对服务质量硬性要求的不断提升,监理行业对高素质人才的需求不断增长,而与监理市场持续扩张形成鲜明对比的是——监理人才特别是优秀年轻人才的紧缺。
2019年,众多监理企业遭遇了人才慌,有项目找不到人、找到人却素质不高、培养好人才却容易流失的怪圈是很多监理企业不得不面临的痛点。
特别是2019年集中整治“挂证”升级,一大批所谓“有证”人员被清理,市场对持证人才的需求出现很大缺口。而从长期来看,特别是监理转型全过程工程咨询的关键时期,谁掌握了人才谁就会在市场竞争中抢的先机,优秀人才争夺,短期来看是监理企业的资源之争,长期来看,则是监理企业的生死之争。
07
重塑自信
监理处境尴尬、监理整体收入水平不高、工作状态又苦又累.....在这样艰难的条件下依然选择坚守的监理人实属不易。
然而更让监理人挫伤的是世人对监理这一行业的不了解和不尊重。随便在网上搜一搜,有关监理行业和监理从业者的各种诋毁和无脑黑层出不穷,监理没什么用不应该存在、监理从业者素质低难以打交道、监理吃拿卡要等行为严重.....这样的“负面评论”极大地挫伤了监理从业者的信心和积极性。
诚然,我们不否认在近百万监理从业者中有确实有那么一小撮不合格者、浑水摸鱼者,但绝大部分监理人还是**合格、素质过硬、高度负责的,更不能因为一己偏见而抹杀整个监理行业从业者的艰辛付出和劳作。
对此,我们监理行业从业者和各级行业协会也在努力做着改变,一是尽全力提升行业整体素质,二是不断推动涉及监理行业健康发展的政策的出台和落实,三是通过协会文件,不断强调走行业自信、道路自信、发展自信道路,四是不断创新宣传模式,营造有利于监理行业发展的积极舆论氛围。
08
质量安全
确保工程安全质量是监理工作的重中之重,也是建筑行业重点维护的高压线。近年来,相关部门对工程行业违反安全质量管理行为的排查力度、处罚举措等都在不断加强。
2019年,随着工程质量终身制不断确立,压在监理身上的质量安全责任日益繁重,监理因为工程安全事故受牵连、乃至入刑早已不是什么稀罕的事。对此,监理人心有怨言却又倍感无奈,也是众多监理人心灰意冷选择退场的重要原因。
未来,希望相关部门的改革更加深入而科学,对监理权责的划分更加详细和明确,希望每个监理同行都能安全安然!