小编:近年来,关于监理生存状况的讨论不绝于耳,尤其是“取消监理资质”、“推行全过程工程咨询”等新政策的出台和实施,引起了业界对监理生存发展问题的广泛关注,甚至有人认为,监理的发展已经步入“绝境”!
那么,事实究竟如何?据住建部统计数据,截止到2018年底,全国共有8393家监理企业,与上年相比增长5.64%,监理从业人员约117万人,与上年相比增长9.1%,实现监理合同额1917.05亿元,与上年相比增长14.36%。
从数据指标来看,监理行业依然保持了良好的发展态势,但是,监理企业也面临着转型升级的挑战。
一是监理的地位不复当年
中国监理制度是建筑管理走向市场后诞生,是市场需要,然而由于我国国情特殊,存在大量国家投资工程项目,国家实行了强制监理并对监理内容与工作范围均作出明确规定,有违市场发展规律。
近年来,强制监理与监理市场化改革、监理不断上升的质量安全责任和日益萎缩的权限等矛盾日益凸显,导致监理地位不断下滑、行业发展面临瓶颈已是不争的事实。
二是监理市场的畸形发展
其中为大家所不齿的就是资质挂靠、证书挂靠、恶意竞标。特别是恶意低价竞标,因其“饿死同行、累死自己、坑死甲方”的行径被大多数人所唾弃,但仍然屡禁不止,已成为阻碍行业健康发展的主要绊脚石。
三是待遇低与缺人才的矛盾
监理人的待遇不高众所周知,根源上在于监理取费机制的滞后和不健全。因为脱离有效的市场调节,加上监理的地位日益式微,再加上甲方的压价,很多监理企业的实际利润其实并不高,很难留住高素质人才。
部分监理企业不考虑可持续发展,短视异常,极力压低成本,不主动投入培养后备人才,不愿意聘用固定的技术管理人员,尤其是注册监理工程师,宁愿选择挂靠或者临时拼凑监理班子,严重影响监理工作,引发建设单位的不满。
与此同时,监理行业的稳步扩张、工程质量安全的要求不断严格、新技术应用的不断深入,急需高素质人才的参与,两相叠加使得监理人才市场出现了人才缺口与不高待遇、有经验人才流失过快倒挂的尴尬。
四是监理过重的安全质量责任
质量终身责任制本意是督促工程质量责任人尽心尽责、确保工程的质量安全,在出发点上无可厚非,但在实际操作中却让人难以信服。监理地位下降、职权受限与质量安全责任不断加重的矛盾如不调和,监理制度在源头设计上的漏洞就会变得越来越大,从而加重本已严峻的工程质量安全形式。
五是各种禁令红线监理工作不好开展
近年来各地为了环保达标所实施的严苛的扬尘治理标准、不良天气时的停工令等,给包括监理和整个建筑行业带来了极大的挑战,一刀切似的环保禁令逼死一个企业乃至一个行业绝非戏言!
现实既然已经如此,那么对于监理行业和监理应该如何破局呢?小编觉得应该要把握好以下几点:
(1)一是要正确认识到监理改革的真实意图
明白有关部门不是要一刀切的舍弃监理行业乃至监理制度,而是有计划地稳步推进监理制度改革,从而通过改革试点总结经验,积极推进监理完全市场化,同时,开展大刀阔斧似的整治,规范监理经营市场,提升监理行业的整体服务质量和品牌形象。
(2)摒弃过分依赖强制监理的过时观念
强制监理制度发展至今其弊端日益凸显,在目前形势下,在不放弃这一政策给予的有利条件的同时,要尽可能多地做好品牌建设,提高市场占有率,为业主提供更加优质、满意的服务。强制监理是一把“双刃剑”,不能养成靠天吃饭的习惯,需要时刻保持清醒的头脑,抓紧机遇瞄准市场苦炼内功,脚踏实地自我完善、自我充实、自我发展,随时准备好打大仗、打硬仗!
(3)强化市场意识、打造核心竞争力
核心竞争力包括优秀的企业文化、人才队伍素质、资源整合能力、品牌影响力等,是企业特有的战略优势和经营实力。这就要求监理企业和监理从业人员要深刻领悟把握监理改革方向,迎难而上、从容应对,通过学习和创新不断提升自己,增强核心竞争力,化危机为良机,不断构筑核心竞争力,并使之形成强大的战略优势,在市场波动中处变不惊。
(4)重视建立现代企业制度,优化组织管理
监理企业特别是民营和中小型监理企业,实现持续健康发展、做优做强的梦想,只能建立在完善的现代企业制度上。要按照现代企业制度的要求,以市场经济为指导完善企业的组织架构和人员管理,形成管理科学、分工明确、运转高效的发展态势,引导企业步入制度化、规范化、科学化发展快车道。
(5)创新工程管理模式、转变发展模式
现有监理模式虽然基本面是很稳定的,但长期发展的局限性很大。要通过管理创新寻找新出路,创新监理发展方式、监理技术、管理制度、服务标准、人才培养、市场信用体系建设等,在创新中谋发展。企业内部要根据市场变化调整经营结构和产品定位,比如实力较强的大中型监理企业,可以积极开展项目管理、工程代建、全过程工程咨询服务等业务活动;中小型监理企业要向**、特色、精干、优质方面发展;努力构建适应市场、各具特色、充满活力、优势互补的监理行业新格局。
结语:任何行业都是在实践中发展,在挑战中创新。监理行业有其发展的潜力和可能性,需要每一个从业者做实事,用行动去带领监理行业更好更快地发展!