众所周知,3.15晚会作为一年一度的“打假盛会”,不仅吸引了全国人的目光,也在一定程度上代表了有关部门的态度,所以每年3.15晚会都会广受各方的关注。
3月15日,2019年3·15晚会如期进行,令人意外的是,本次晚会罕见曝光了“挂证”乱象,建筑业“挂证”问题首次被如此“高调地曝光”。
资质证书岂能如此挂靠?
【主持人】
我们都说术业有专攻,**的人干**的事。所以国家对卫生医药、建筑财税这些责任大、关系公共利益的**技术工作,建立了执业资格准入制度。只有通过统一举行的国家考试,获得相应的执业资格证,才能具备从事这些工作的资格。然而,现在租借执业资格证书却成了一门生意,并且不是个人之间的交易,而是形成了有**中介的交易市场。这门生意经究竟是怎么念的?一起来看看。
【正文】
随着调查的深入,记者发现不止是医疗行业,建筑行业也存在着挂证现象。重庆开林集团对外宣传是一家向中小型企业提供企业服务的公司,但一位公司老员工承认,开林集团也在打着兼职的幌子做着挂证中介的生意。
重庆开林集团工作人员1:我们主要是以做证书起家的
重庆开林集团工作人员2:现在你要说挂靠的话,基本上没人敢跟你做。
重庆开林集团工作人员1:我们不是挂靠资质,我们是挂靠人员,人员他是查不到的。
记者:挂靠人员?
重庆开林集团工作人员1:人员他是查不到的,社保也是他们公司买的,我只提供一个资质给你,你去买,大不了就是人没来上班而已。挂靠别人资质的时候,这个在国家来说属于违法的。现在也正在查。就是所有都违法,挂靠都违法。证书,无论是证书还有资质,他都是违法的。
顶呱呱集团重庆分公司也在为建筑企业提供挂证的服务。
记者:假如说企业办证的时候,他们没有人员,你们公司能给他提供挂证吗?
顶呱呱集团工作人员:嗯
记者:就是你们挂的是证还是挂的是人?
顶呱呱集团工作人员:挂证。
记者:挂的是证?
顶呱呱集团工作人员:对,人是不会到你们公司来的。
本应是医疗、建筑行业安全保证的执业资格证,却成了牟利工具,而对于挂证的危害,从业人员也心知肚明。
男:摔死了或是摔伤了,这个去教育一下,那个建筑公司里面出点钱,啥事都没有是不是。那就是像这个医疗这个东西,说不定会出人命。
【主持人】
“证件挂靠”已经形成了一条完整链条,每个参与其中的人都知道自己的所作所为违法违规,但谁也不捅破这层窗户纸,按照自己的利益自行其是。
“挂证”属于工程建设领域的一种潜规则,近年来逐渐发展为一条利益巨大的“灰色产业链”,“挂证”行为屡禁不止的主要原因有以下几点:
一是利益驱使,“挂证”人不用实际劳动即可获得高额回报,租证企业则解决了用证难题,同时节省了工资开支; 二是惩罚太轻,“挂证”一旦被发现无非就是取消证书、撤销资质、罚款等行政处罚,根本起不到严厉的警示作用; 三是市场需求,“挂证”在业内有着很高的认可度,不少人反而以“挂证”为荣,这也助长了行业“挂证”产业链的发展壮大。 “挂证”的危害巨大,很多“挂证”在投标阶段即已发生,“先造假,再造房”,源头上已经给工程建设管理和质量安全埋下了隐患;文件上一个人,现场却是另外一个人,迎检时才将本尊拉来应付一下,实际管理人员的素质堪忧;同时,不够**的管理是工程事故和工程质量不过关的主要原因。 针对愈演愈烈的挂证乱象,住建部去年11月份下发了《关于做好工程建设领域**技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的通知》,全面推进“挂证”清查工作。今年初,住建部又下发了《关于做好工程建设领域**技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》,明确指出:“挂证”专项整治全面排查工作将于2019年4月1日开始。 一、七部委联合下发专项整治通知 政策链接:住建部等七部委开展“挂证”专项整治,重点检查社保! 二、住建部下发补充通知 明确6种社保不符情况不属挂证,自查自纠延长至3月31日。 政策链接:住建部“挂证”整治新通知:除6类人员外,社保与注册单位不一致都要整改 三、住建部将可疑名单发至各省