住建部网站公布通知文件，由住建部牵头，联合人社部、工信部、交通部等七部委共同开展工程建设领域**技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治行动。
本次整治的主要内容是：对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等**技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(**)资格(注册)证书等“挂证”违法违规行为，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。
“挂证”属于工程建设领域的一种潜规则，近年来逐渐发展为一条利益巨大的“灰色产业链”，“挂证”行为屡禁不止的主要原因有以下几点：
一是利益驱使，“挂证”人不用实际劳动即可获得高额回报，租证企业则解决了用证难题，同时节省了工资开支；
二是惩罚太轻，“挂证”一旦被发现无非就是取消证书、撤销资质、罚款等行政处罚，根本起不到严厉的警示作用；
三是市场需求，“挂证”在业内有着很高的认可度，不少人反而以“挂证”为荣，这也助长了行业“挂证”产业链的发展壮大。
“挂证”的危害巨大，很多“挂证”在投标阶段即已发生，“先造假，再造房”，源头上已经给工程建设管理和质量安全埋下了隐患；文件上一个人，现场却是另外一个人，迎检时才将本尊拉来应付一下，实际管理人员的素质堪忧；同时，不够**的管理是工程事故和工程质量不过关的主要原因。
针对愈演愈烈的挂证乱象，今年9月份，国务院曾派出督查组对建筑工程企业、注册人员、中介机构等的明察暗访，并得出让人触目惊心的结果。再给国务院上报的报告中直言，在建筑工程领域包括注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在“挂证”现象，“挂证”所带来的市场交易额每年至少有几十亿乃至上百亿元！“挂证”已基本成为业内公开的潜规则，对工程质量安全带来严重隐患，整治“挂证”行为刻不容缓！
这次七部委联合发文出重拳进行整治，是中央在研读国务院督查组报告后所作出的及时回应，针对如何从源头上杜绝“挂证”，文件有明确规定：
一、明确整治对象
工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等**技术人员；
挂证相关单位；
人力资源服务机构。
二、主要整治手段
结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域**技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。
三、从重从严处罚
对违规的**技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；
对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；
对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证。
对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。
综合文件内容我们看到，通过社保和档案查询是打击“挂证”的主要手段，在社保全国联网、四库一平台不断全域覆盖的同时，加大信息排查和监控、严厉处罚手段将从源头上堵“挂证”的漏洞，斩断“挂证”的上下游经济链，从而在源头上解决“挂证”问题。